Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais

O Núcleo de Demandas Estruturais do Tribunal de Justiça de Minas Gerais (Nudest) foi instituído pela Resolução 1.129/2026, com a finalidade de apoiar a adequada identificação, gestão e condução de processos que envolvam litígios estruturais. 

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  • O Núcleo de Demandas Estruturais do Tribunal de Justiça de Minas Gerais (NUDEST) foi instituído pela Resolução 1.129/2026, com a finalidade de apoiar a identificação, a gestão e a condução adequada de processos que envolvam litígios estruturais, especialmente aqueles decorrentes de violações sistêmicas de direitos fundamentais, deficiências na implementação de políticas públicas ou disfunções institucionais de caráter estrutural.

    Nos termos da Portaria Conjunta 1.804/PR/2026, compete ao NUDEST coordenar o fluxo de gestão dos processos estruturais no âmbito do Tribunal de Justiça de Minas Gerais, prestando apoio técnico aos magistrados na identificação, classificação e tratamento dessas demandas, em observância às diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Justiça. O Núcleo atua, ainda, no acompanhamento dos feitos classificados como estruturais, na promoção de boas práticas de gestão processual e no estímulo à utilização de mecanismos de cooperação judiciária e interinstitucional.

    No âmbito de suas atribuições, o NUDEST busca fomentar o diálogo e a articulação entre magistrados, unidades judiciárias, órgãos públicos e instituições parceiras, incentivando a adoção de metodologias e medidas capazes de enfrentar as causas subjacentes aos conflitos complexos e promover soluções efetivas, coordenadas e sustentáveis, que transcendam a resolução individual das demandas.

    Nesse contexto, o NUDEST atua de forma estratégica e articulada, contribuindo para o aprimoramento da prestação jurisdicional, o fortalecimento da cooperação institucional e a construção de soluções dialogadas para litígios estruturais, com vistas a conferir maior efetividade às decisões judiciais e prevenir a multiplicação de demandas decorrentes de problemas de natureza estrutural.

    Características dos Litígios Estruturais

    • Complexidade elevada
    • Multiplicidade de atores
    • Impacto coletivo
    • Necessidade de cooperação institucional
    • Monitoramento contínuo
    • Implementação progressiva das soluções
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    Os processos estruturais são instrumentos voltados à solução de conflitos complexos e multifacetados que decorrem de falhas persistentes em estruturas públicas ou privadas.

    Diferentemente das demandas tradicionais, os litígios estruturais exigem intervenções contínuas, coordenadas e progressivas, envolvendo múltiplos atores e acompanhamento permanente da implementação das medidas determinadas judicialmente.

    Exemplos de litígios estruturais

    • Sistema prisional
    • Saúde pública
    • Educação
    • Moradia
    • Meio ambiente
    • Desastres ambientais
    • Proteção da infância e juventude
    • Políticas públicas de assistência social
  • Tribunal de Justiça de Minas Gerais (TJMG)
    Comarca Nº Processo Ano Tema Estrutural Autor Réu Status Magistrado Consultor Resumo da Demanda
    Contagem 2391606-21.1985.8.13.0024 1985 Desapropriação Município de Contagem Particulares Estrutural Des. Fed. Edilson Vitorelli Diniz Lima (TRF6) Ação de desapropriação da Cidade Industrial. Múltiplos habilitados com interesses conflitantes. Processo convertido em estrutural com metodologia cooperativa e consensual.
    Juiz de Fora 5042035-63.2024.8.13.0145 2024 Saúde Ministério Público MG Estado de Minas Gerais Em Tramitação Comissão Temática de Demandas Estruturais (Coord: Ronaldo Souza Borges) Retomada e operacionalização do Hospital Regional. Obra paralisada desde 2017. Inspeção técnica e avaliação de viabilidade em andamento.
    Nova Serrana 5000222-81.2019.8.13.0452 2019 Saneamento Município de Nova Serrana COPASA Em Tramitação Comissão Temática de Demandas Estruturais (Coord: Ronaldo Souza Borges) Adequação de abastecimento de água. Sistema operava no limite de capacidade. COPASA com plano de expansão: nova captação, 7 reservatórios e 3 estações elevatórias. Perícia em andamento.
    Itabira 5002708-51.2022.8.13.0317 2022 Reparação de Danos Ministério Público MG Vale S/A Cumprimento Comissão Temática de Demandas Estruturais (Coord: Ronaldo Souza Borges) Reparação de danos de barragem. Realocação de famílias em risco, continuidade de ATI, nomeação de entidade independente, cadastramento de atingidos e indenização.
    Supremo Tribunal Federal (STF)
    Identificação Ano Tema Estrutural Autor Réu Status Relator Resumo da Demanda
    ADPF 347 2015 Segurança Pública Coletivos Sociais União Federal Monitoramento Min. Luís Roberto Barroso Estado de Coisas Inconstitucional do sistema prisional. Implementação do Plano Penal Justa. Estados e DF elaboram planos para adequação do sistema prisional sob supervisão do CNJ.
    ADPF 743 2019 Meio Ambiente Coletivos Ambientais União Federal Monitoramento Ministro Relator Designado Insuficiência de ações de prevenção e combate a incêndios na Amazônia. Planos emergenciais dos entes federativos e integração de sistemas de fiscalização ambiental.
  • Atos Normativos

    RECOMENDAÇÃO CNJ 163/2025

    Estabelece diretrizes para a identificação e condução de processos estruturais.

    RESOLUÇÃO 1129/2026

    Dispõe sobre os Comitês e os Núcleos de Assessoramento à Presidência do Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais - TJMG e dá outras providências.

    RESOLUÇÃO 1128/2026

    Dispõe sobre a estrutura e o funcionamento das unidades organizacionais da Secretaria do Tribunal de Justiça diretamente vinculadas ou subordinadas à Presidência e dá outras providências.

    PORTARIA CONJUNTA 1804/PR/2026

    Dispõe sobre o fluxo de gestão de processos estruturais no âmbito do Núcleo de Demandas Estruturais - NUDEST, do Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais.

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